張寶通:“一帶一路”與西北地區雙循環

  現在東部發展強于西部,南方發展快于北方,西北發展是最落后的。東南發展快得益于沿海開放,西北發展慢是因為遠離沿海,開放條件較差。西北長期以來是內向型經濟,要消除不平衡不充分發展的矛盾,就必須抓住“一帶一路”的歷史機遇,加強向西開放,構建國內國際雙循環格局,為西北發展再增加一個開放動力,才能追趕超越。


  現在我國已經由海權時代進入海權陸權并立的時代,國家實行陸海內外聯動、東西雙向互濟。在海權時代,國家實施沿海開放,西北是開放的末稍。在海權陸權并立的時代,國家實施“一帶一路”,實行東西雙向開放,西北由開放的末稍變成向西開放的前沿。西北本來以國內循環為主,“一帶一路”使西北由開放的末稍變為向西開放的前沿,可以構建國內國際雙循環格局,為消除不平衡不充分發展的矛盾、追趕超越帶來了機遇。


  我國人口和經濟的重心在東南,制造業和市場主要也在東南。西北地大物博,礦產資源豐富,是我國的能源原材料基地。西北與東南產業互補,形成了一種國內大循環。“一帶一路”實施后,西北成了向西開放的前沿。共建絲綢之路經濟帶,中亞、西亞、南亞和歐洲需要中國的制造業產品,為西北地區產業升級和制造業發展提供了國際市場。這樣,西北地區也會形成國內國際雙循環格局。

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  “一帶一路”依托的最重要的交通干線是亞歐大陸橋,亞歐大陸橋是中歐班列的主通道和大西北的交通脊梁。在亞歐大陸橋西北段,分布著西安為中心的關中平原城市群、蘭州西寧為中心的蘭西城市群、烏魯木齊為中心的天山北坡城市群,從而在西北形成了一條亞歐大陸橋經濟帶。這條經濟帶和三大城市群,是西北地區產業升級和制造業發展的主要基地,可率先發展起來,帶動西北地區向西開放。


  陜西處在亞歐大陸橋上,是“一帶一路”的核心區。西安位居祖國版圖中心,是“一帶一路”核心區的“核”和亞歐大陸橋經濟帶的心臟,可建成亞歐合作交流的國際化大都市。西安為中心的關中平原城市群,高新技術、裝備制造、電子信息、國防科技實力雄厚,是國家重要的先進制造業基地,在為東南及全國市場服務的同時,需要調整產業結構和產品結構,為大西北市場,為中亞、西亞、南亞和歐洲市場服務,既走海上絲綢之路,也走陸上絲綢之路,從而形成陸海內外互動、東西雙向開放的國內國際雙循環格局。


  要發揮陜西“一帶一路”核心區和西安亞歐合作交流的國際化大都市的作用,就必須加快西咸行政一體化,組建大西安,增強西安的輻射帶動能力。西安不僅是陜西省的省會,還是國家中心城市,是西北的首府,同時是亞歐合作交流的國際化大都市,要為“一帶一路”服務。西安人口的聚集和城市的規模不應受本省人口和西北人口的限制,作為亞歐合作交流的國際化大都市,要像上海那樣提高城市輻射帶動的能級,擔負起亞歐合作交流的重任,為“一帶一路”提供高質量的服務,促進和引領國內國際雙循環,譜寫新時代追趕超越的新篇章。(作者系陜西省城市經濟文化研究會會長)


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